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《法制博覽》 2020年25期
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鄉村振興背景下宅基地房屋流轉的法律困境及優化路徑

賈寶金  
【摘要】:通過研究司法判例,發現宅基地房屋流轉的司法現狀:非本集體經濟組織成員購買房屋,一般認定無效;宅基地的性質已經轉變為國有土地,房屋買賣協議有效;連環買賣的最后持有人是本集體經濟組織成員,買賣協議有效;被認定無效后的法律后果是賠償信賴利益損失。目前,宅基地房屋流轉存在以下法律困境:背離立法價值目標,名義上保護農戶,實質上損害農戶財產權益;破壞了市場主體平等交易的法律規則,損害了集體經濟組織的利益;破壞了誠實信用原則,不利于農村社會治理的法治化、現代化建設;產生新的社會不公平。提出以下優化路徑:非本集體經濟組織成員有償、有期限使用宅基地;流通環節由行政限制轉向市場調節,放開農村房屋流通主體的限制;構建城鄉要素雙向流動機制,為鄉村振興破除體制、機制障礙;完善農村征地補償制度,建立農戶資格補償機制。

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